建筑施工中，安全始終是首要關(guān)注的核心問題。隨著建筑工程規(guī)模的不斷擴大、施工工藝的日益復(fù)雜以及施工現(xiàn)場環(huán)境的多變性，各類安全風(fēng)險也隨之增加。專項施工安全風(fēng)險評估作為保障施工安全的重要手段，發(fā)揮著不可替代的作用。
一、專項施工安全風(fēng)險評估的作用
專項施工安全風(fēng)險評估能夠精準(zhǔn)識別施工現(xiàn)場存在的各類安全隱患。通過系統(tǒng)、全面的評估，可以對施工過程中可能出現(xiàn)的高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌等風(fēng)險進行細(xì)致排查，明確風(fēng)險的來源、性質(zhì)和潛在危害程度。
同時，它為制定針對性的安全防控措施提供了科學(xué)依據(jù)。在識別出風(fēng)險后，根據(jù)風(fēng)險的等級和特點，能夠制定出切實可行的防控方案，比如對于高風(fēng)險的深基坑施工，可制定嚴(yán)格的支護方案和監(jiān)測措施，從而有效降低風(fēng)險發(fā)生的概率。
此外，專項施工安全風(fēng)險評估有助于優(yōu)化資源配置。通過評估了解不同施工環(huán)節(jié)的風(fēng)險狀況，能夠合理分配安全管理資源，將人力、物力、財力集中在高風(fēng)險區(qū)域和關(guān)鍵工序上，提高安全管理的效率和效果。
二、專項施工安全風(fēng)險評估的意義
從人員安全角度來看，專項施工安全風(fēng)險評估是保障施工人員生命安全的重要屏障。建筑施工屬于高風(fēng)險行業(yè)，施工人員面臨著諸多潛在危險，通過評估并采取有效的防控措施，可以減少安全事故的發(fā)生，保護施工人員的生命健康。
從企業(yè)發(fā)展角度而言，它有助于提升企業(yè)的市場競爭力。在當(dāng)前激烈的建筑市場競爭中，安全管理水平已成為衡量企業(yè)實力的重要指標(biāo)。做好專項施工安全風(fēng)險評估，能夠減少安全事故帶來的經(jīng)濟損失和聲譽損害，樹立良好的企業(yè)形象，為企業(yè)贏得更多的市場機會。
從社會穩(wěn)定角度來講，專項施工安全風(fēng)險評估對于維護社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。建筑施工安全事故不僅會給當(dāng)事人及其家庭帶來巨大的痛苦和損失，還可能引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。通過有效的風(fēng)險評估和防控，可以減少安全事故的發(fā)生，維護社會的和諧穩(wěn)定。
三、專項施工安全風(fēng)險評估范圍
（一）施工全過程
施工準(zhǔn)備階段是評估的重要起點，包括施工圖紙會審、施工組織設(shè)計編制、機械設(shè)備進場驗收、材料采購檢驗等環(huán)節(jié)。在這個階段，需要評估施工方案的可行性、機械設(shè)備的安全性、材料的質(zhì)量是否符合要求等，確保施工準(zhǔn)備工作不存在安全隱患。
施工實施階段是風(fēng)險評估的核心環(huán)節(jié)，涵蓋了基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、裝飾裝修工程等各個施工工序。例如，在基礎(chǔ)工程施工中，要評估深基坑支護的穩(wěn)定性、降水效果等；在主體結(jié)構(gòu)施工中，要評估模板支撐系統(tǒng)的安全性、鋼筋焊接質(zhì)量等。
竣工驗收階段也不能忽視風(fēng)險評估，需要對工程質(zhì)量是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)、施工過程中遺留的安全問題是否得到解決等進行評估，確保工程交付后能夠安全使用。
（二）施工各要素
人員是施工過程中活躍的因素，人員的安全意識、操作技能等直接影響施工安全。因此，需要對施工人員的安全教育培訓(xùn)情況、特種作業(yè)人員的持證上崗情況、身體狀況等進行評估。
機械設(shè)備是施工的重要工具，其性能和狀態(tài)對施工安全至關(guān)重要。評估范圍包括機械設(shè)備的選型是否合理、定期檢查維護情況、安全保護裝置是否齊全有效等。
材料是工程建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，材料的質(zhì)量直接關(guān)系到工程結(jié)構(gòu)的安全。需要對材料的采購渠道、質(zhì)量檢驗報告、儲存條件等進行評估，防止不合格材料用于施工。
施工環(huán)境也是影響施工安全的重要因素，包括自然環(huán)境和作業(yè)環(huán)境。自然環(huán)境方面，要評估氣象條件（如暴雨、大風(fēng)、高溫等）對施工的影響；作業(yè)環(huán)境方面，要評估施工現(xiàn)場的通風(fēng)、照明、噪聲、粉塵等是否符合安全要求。
（三）特殊施工環(huán)節(jié)和部位
對于危險性較大的分部分項工程，如深基坑工程、高邊坡工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除爆破工程等，是專項施工安全風(fēng)險評估的重點范圍。這些工程施工難度大、風(fēng)險高，一旦發(fā)生安全事故，后果往往較為嚴(yán)重。
此外，施工現(xiàn)場的臨時用電、消防設(shè)施、高處作業(yè)平臺、有限空間作業(yè)等特殊部位和環(huán)節(jié)，也需要進行專門的風(fēng)險評估，確保其符合安全規(guī)范要求。
四、專項施工安全風(fēng)險評估內(nèi)容
（一）風(fēng)險識別
風(fēng)險識別是專項施工安全風(fēng)險評估的基礎(chǔ)，需要全面、系統(tǒng)地找出施工過程中可能存在的安全風(fēng)險?？梢酝ㄟ^查閱相關(guān)資料（如施工圖紙、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、類似工程事故案例等）、現(xiàn)場勘查、專家咨詢、問卷調(diào)查等方法進行。
識別的內(nèi)容包括可能發(fā)生的安全事故類型（如高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、中毒窒息等）、事故發(fā)生的地點、時間、原因以及可能涉及的人員和設(shè)備等。
（二）風(fēng)險分析
在風(fēng)險識別的基礎(chǔ)上，對識別出的風(fēng)險進行深入分析。分析風(fēng)險發(fā)生的可能性，即風(fēng)險發(fā)生的概率大?。环治鲲L(fēng)險發(fā)生的后果嚴(yán)重程度，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境影響等方面。
通過風(fēng)險分析，確定風(fēng)險的等級。通常將風(fēng)險分為低、中、高三個等級，為后續(xù)的風(fēng)險應(yīng)對提供依據(jù)。
（三）風(fēng)險評價
根據(jù)風(fēng)險分析的結(jié)果，對風(fēng)險進行綜合評價。評價風(fēng)險是否在可接受的范圍內(nèi)，如果風(fēng)險等級較高，超出了可接受范圍，則需要采取有效的防控措施降低風(fēng)險；如果風(fēng)險等級較低，在可接受范圍內(nèi)，則可以進行持續(xù)監(jiān)控。
同時，要考慮風(fēng)險的疊加效應(yīng)，即多個風(fēng)險同時發(fā)生時可能產(chǎn)生的綜合影響，確保風(fēng)險評價的全面性和準(zhǔn)確性。
五、如何進行專項施工安全風(fēng)險評估
（一）建立評估團隊
評估團隊?wèi)?yīng)具備專業(yè)的知識和豐富的經(jīng)驗，成員包括項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、施工班組長、監(jiān)理工程師以及相關(guān)領(lǐng)域的專家等。團隊成員要明確各自的職責(zé)和分工，協(xié)同開展評估工作。
（二）制定評估方案
評估方案是評估工作的指導(dǎo)文件，應(yīng)明確評估的目的、范圍、內(nèi)容、方法、步驟、時間安排以及評估報告的編制要求等。在制定評估方案時，要結(jié)合工程的實際情況，確保方案的科學(xué)性和可行性。
（三）收集相關(guān)資料
收集與工程相關(guān)的資料，如施工圖紙、施工組織設(shè)計、地質(zhì)勘察報告、機械設(shè)備說明書、材料檢驗報告、安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、類似工程的安全事故案例等。這些資料為風(fēng)險識別和分析提供了重要的依據(jù)。
（四）實施風(fēng)險識別與分析
采用合適的方法進行風(fēng)險識別，如檢查表法、故障樹分析法、事件樹分析法等。對識別出的風(fēng)險進行詳細(xì)分析，確定風(fēng)險發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度，劃分風(fēng)險等級。
（五）提出風(fēng)險應(yīng)對措施
根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果，針對不同等級的風(fēng)險提出相應(yīng)的應(yīng)對措施。對于高風(fēng)險的風(fēng)險，要采取立即整改的措施，消除或降低風(fēng)險；對于中風(fēng)險的風(fēng)險，要制定明確的整改計劃和監(jiān)控措施；對于低風(fēng)險的風(fēng)險，要進行持續(xù)關(guān)注和監(jiān)控。
風(fēng)險應(yīng)對措施應(yīng)具有針對性、可操作性和有效性，如加強安全教育培訓(xùn)、完善安全管理制度、增設(shè)安全防護設(shè)施、定期進行安全檢查等。
（六）編制評估報告
評估報告是專項施工安全風(fēng)險評估的成果體現(xiàn)，應(yīng)包括評估的目的、范圍、方法、過程、結(jié)果以及風(fēng)險應(yīng)對措施等內(nèi)容。評估報告要語言規(guī)范、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論明確，為施工單位和相關(guān)部門提供決策依據(jù)。
（七）跟蹤與更新
專項施工安全風(fēng)險評估不是一次性的工作，隨著施工進度的推進和外部環(huán)境的變化，風(fēng)險狀況也會發(fā)生變化。因此，需要對評估結(jié)果進行跟蹤和更新，及時調(diào)整風(fēng)險應(yīng)對措施，確保施工安全。
六、專項施工安全風(fēng)險評估的常見問題及解決方案
（一）評估流于形式
部分施工單位對專項施工安全風(fēng)險評估重視不夠，將其視為一種形式主義，為了應(yīng)付檢查而進行評估。評估過程不認(rèn)真，風(fēng)險識別不全面，分析不深入，評估報告缺乏實際內(nèi)容，無法真正發(fā)揮風(fēng)險評估的作用。
解決方案：強化施工單位安全意識教育，將評估納入績效考核，明確責(zé)任，對敷衍了事者嚴(yán)肅處理；加強監(jiān)理和主管部門監(jiān)督，確保評估環(huán)節(jié)扎實。
（二）評估方法不科學(xué)
一些施工單位在進行風(fēng)險評估時，采用的評估方法不合理，缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性。例如，僅依靠經(jīng)驗進行主觀判斷，而不采用專業(yè)的評估工具和方法，導(dǎo)致評估結(jié)果不準(zhǔn)確，不能真實反映施工過程中的風(fēng)險狀況。
解決方案：組織評估人員培訓(xùn)，掌握科學(xué)評估方法；根據(jù)工程特點選擇合適方法，復(fù)雜工程可結(jié)合多種方式；必要時引入第三方機構(gòu)協(xié)助。
（三）評估人員素質(zhì)不高
評估人員的專業(yè)素質(zhì)和經(jīng)驗對評估結(jié)果的質(zhì)量有著重要影響。部分評估人員缺乏必要的安全知識和評估技能，對施工工藝和安全規(guī)范不熟悉，無法準(zhǔn)確識別和分析風(fēng)險，影響了評估工作的有效性。
解決方案：嚴(yán)格篩選評估人員，要求具備相關(guān)專業(yè)背景和經(jīng)驗；定期開展繼續(xù)教育和培訓(xùn)，提升專業(yè)能力；建立內(nèi)部經(jīng)驗交流機制，促進共同進步。
（四）風(fēng)險應(yīng)對措施不落實
雖然進行了風(fēng)險評估并提出了相應(yīng)的應(yīng)對措施，但在實際施工過程中，一些施工單位不重視措施的落實，導(dǎo)致風(fēng)險依然存在。例如，安全防護設(shè)施不到位、安全教育培訓(xùn)不及時、安全檢查走過場等。
解決方案：制定措施落實計劃，明確責(zé)任人與期限；加強跟蹤檢查，將結(jié)果與獎懲掛鉤；保障資源投入，確保措施落地。
（五）評估結(jié)果未及時更新
隨著施工條件的變化，風(fēng)險狀況也會發(fā)生改變，但部分施工單位沒有及時對評估結(jié)果進行更新，仍然按照最初的評估結(jié)果進行安全管理，導(dǎo)致一些新出現(xiàn)的風(fēng)險得不到有效的防控。
解決方案：建立動態(tài)監(jiān)控機制，實時關(guān)注風(fēng)險變化；制定更新制度，明確更新間隔，復(fù)雜工程按需隨時更新；將更新與施工進度結(jié)合，確保評估結(jié)果適配新階段。